정부 업무 보고서에 3년 연속 일체 포함+"가 등장: 의원들은 아폴로 고와 같은 로보택시의 신속한 도입을 촉구
원천:차이나 데일리/런민유디안
3월 5일, 제14차 전국인민대표대회 제4차 회의가 베이징에서 개막했습니다. 2026년 정부공무보고서는 새로운 형태의 지능형 경제 육성을 제안했습니다. “일체 포함+”를 심화 및 확대함으로써 차세대 스마트 단말기와 지능형 에이전트의 보급을 가속화하고, 핵심 산업 분야에서 AI의 대규모 상용화를 촉진하며, 새로운 일체 포함 기반 비즈니스 모델과 형식을 육성할 수 있을 것입니다.
어떻게 하면 “일체 포함+”가 교통 부문에 진정으로 뿌리내리고 번성할 수 있을까요? 올해 양회에서는 자율주행에 대한 정책 규제 완화를 가속화하고 대규모 구현을 촉진하는 것이 대표단과 위원들의 집중적인 요구 사항으로 떠올랐습니다. 국가 접근 기준 통일 및 시험, 운영, 허가 승인 절차 간소화부터 지역 장벽 허물고 “하나의 인증으로 여러 지역에서 운행 가능”한 방안, 완전 자율주행 상용 운행을 위한 도시 단계적 개방, 아폴로 고(아폴로 가다)와 같은 플랫폼 지원 및 대도시 애플리케이션 클러스터 구축에 이르기까지, 다양한 제안들은 공통된 목표를 향해 나아가고 있습니다. 바로 진정으로 지속 가능한 자율주행 비즈니스 모델을 육성하고 중국의 새로운 지능형 경제가 글로벌 경쟁에서 주도권을 잡을 수 있도록 하는 것입니다.
한편, 리러청 산업정보부 장관은 제14차 전국인민대표대회 제4차 회의 첫 번째 ‘장관 채널’ 기자회견에서 2026년까지 정부 업무 보고서에 명시된 바와 같이 인공지능(일체 포함)과 제조업의 ‘양방향 융합’을 적극적으로 추진할 것이라고 밝혔습니다. 그는 중국이 탄탄한 산업 기반, 풍부한 혁신 인재, 그리고 끊임없이 발전하는 혁신 생태계를 자랑한다고 강조했습니다. 중국은 이러한 비옥한 토양에서 더욱 세계적인 수준의 지능형 제품들이 탄생할 것이라고 확신하며, 일체 포함 컴퓨터, 일체 포함 스마트폰, 스마트홈 기기 개발을 통해 더 나은 삶을 추구하는 사람들의 열망을 충족시키는 동시에 뇌-컴퓨터 인터페이스, 자율주행차, 휴머노이드 로봇 등 차세대 일체 포함 제품 분야의 과학적 혁신과 기술 발전을 전폭적으로 지원할 것이라고 덧붙였습니다.
“자율주행으로 대표되는 지능형 네이티브 애플리케이션은 디지털 경제와 실물 경제의 심층적인 통합을 보여주는 고도화된 형태입니다. 이는 산업 변혁과 고도화를 주도하고 새로운 성장 잠재력을 발휘하는 중요한 동력입니다. 중국의 기술력은 세계적인 수준에 도달했으며, 대규모 구현을 주도하고 산업적 우위를 확보할 수 있는 여건을 갖추고 있습니다. 그러나 상위 법률 개정, 혁신적인 시범 정책, 적용 범위 확대, 기술 혁신과 인력 양성을 위한 협력적인 노력 등 해결해야 할 과제가 남아 있습니다.” 중국인민정치협상회의 전국위원회 위원이자 중국과학원 자동화연구소 연구원인 자오샤오광은 자율주행과 같은 신산업을 미래 핵심 산업으로 지정하고, 맞춤형 정책 지원 시스템 개발을 가속화해야 한다고 제안했습니다. 여기에는 입법 연구 신속화, 시범 정책 최적화, 초기 시범 사업을 위한 정책적 여건 조성, 다양한 환경에서의 구현을 지원하는 적용 시나리오 확대, 그리고 변혁과 적응을 촉진하기 위한 인재 지원 강화 등이 포함됩니다.
푸쯔탕 전국인민대표대회 대표, 서남정법대학 교수, 충칭시 인민대표대회 법무위원회 위원장은 자율주행 차량의 법적 지위를 확립하고 자율주행을 수용할 수 있도록 책임 소재를 조정하는 방향으로 도로교통안전법 개정을 신속히 추진할 것을 제안했습니다. 이는 규제 준수 비용을 절감하고 사회적 신뢰를 구축하는 데 도움이 될 것이라고 강조했습니다. 또한, 그는 적합한 대도시를 선정하여 세계적으로 영향력 있는 자율주행 애플리케이션 클러스터를 구축하고 다차원적인 공간 시나리오에서 자율주행 기술을 심화 적용하는 시범 사업을 강화해야 한다고 주장했습니다. 아울러 공항, 고속철도역, 산업단지, 도심 마이크로 순환망 등 다양한 시나리오에서 자율주행 기술의 규모 확대를 지원하고, 대중교통 수요를 충족할 수 있는 개인용 차량 모델 개발을 장려해야 한다고 덧붙였습니다.
중국 전국인민대표대회 부대표이자 중국민용항공대학 부총장인 우런뱌오는 자율 주행이 전천후 무인 시스템의 핵심 기반이라고 믿는다. 현재 중국은 드론 기술과 산업 모두에서 선도적인 위치를 차지하고 있으며, 지상 자율 주행은 새로운 생산력의 대표적인 사례로 부상했다.
아폴로 고(아폴로 가다)와 같은 국내 유수의 자율주행 플랫폼은 전 세계 26개 도시에서 서비스를 시작하여 2천만 건 이상의 탑승 횟수를 기록하며 세계적인 자율 모빌리티 서비스 제공업체로 자리매김했습니다. 우런뱌오(우 렌비아오)는 이러한 사례가 자율주행 기술이 대규모 구현에 필요한 성숙도를 달성했음을 명확히 보여준다고 강조했습니다. 그는 자율주행 기술의 확대 적용이 산업 생태계를 조성하고 안전에 대한 대중의 신뢰를 높일 수 있다고 언급했습니다. 자율주행 기술의 비교적 안전한 위험 회피 전략과 광범위한 접근성은 무인 시스템에 대한 대중의 수용도를 점차 높여 항공 무인 기술의 발전을 위한 토대를 마련할 수 있을 것이라고 덧붙였습니다.
우런뱌오는 자율주행을 획기적인 분야로 우선시해야 한다고 권고했습니다. 성숙한 기술과 상용 경험을 활용하여 모빌리티 서비스를 진입점으로 삼아 복제 가능하고 확장 가능한 무인 서비스 모델을 구축하고 고부가가치 실증 시나리오를 개발해야 한다고 주장했습니다. “육상-공중 통합 및 육상-공중 협력 작전”을 통해 이러한 전략은 저고도 경제의 안전한 발전을 위한 데이터, 시나리오 및 관리 경험을 제공하고, 중국이 전우주 무인 시스템 분야에서 세계 경쟁력을 확보하는 데 기여할 것이라고 강조했습니다.
제15차 5개년 계획 초안은 "일체 포함+" 이니셔티브를 전면적으로 이행하여 인공지능을 과학 혁신, 산업 발전, 문화 발전, 생계 보장 및 사회 거버넌스와 통합하는 것을 강화할 것을 제안합니다. 이는 일체 포함 산업 응용 분야에서 전략적 우위를 확보하고 모든 부문을 포괄적으로 강화하는 것을 목표로 합니다. 정책적 지원을 바탕으로 아폴로 고(아폴로 가다)와 같은 중국 자율주행 플랫폼은 일상생활에 더욱 빠르게 도입되어 글로벌 경쟁 속에서 기술 개발의 전략적 주도권을 확보하는 데 기여할 것입니다.
